Ну так при 1300 об\мин и 23А и будет 13.5В, я же вроде русским языком объяснил, что какая цифра означает.
Вместо того что-бы продолжать теоризировать, не проще взять прибор и убедится.
Вот, данные средств объективного контроля.
Могу конечно показать то зарядки при 700об\мин. но лень перенастраивать приемник.
Открою секрет - если зашунтировать регулятор напряжения(подать в обмотку возбуждения номинальный ток), то с отключеной нагрузкой(и АКБ тоже) при 700об\мин. на выходе генератора можно увидеть и 20В и даже больше.
Больше я ничего объяснять не буду, пусть каждый сделает для себя выводы сам.
Кому не лень, замерьте на прогретом двигателе на Х.Х. напряжение на клеммах АКБ, и выложите результаты здесь.